Η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (EPPO) με έδρα την Αθήνα απέστειλε σήμερα στη Βουλή πληροφορίες που σχετίζονται με την φερόμενη εμπλοκή δύο πρώην Υπουργών Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων σε ποινικά αδικήματα.
Δύο πρώην υπουργούς Γεωργίας παραπέμπει στη Βουλή για ποινικά αδικήματα η EPPO
Η εξέλιξη αυτή εντάσσεται στο πλαίσιο της ευρύτερης έρευνας της EPPO στον ΟΠΕΚΕΠΕ. Σύμφωνα με τις αρχές, κατά τη διάρκεια της έρευνας προέκυψαν ενδείξεις για πιθανή συμμετοχή των δύο πρώην υπουργών σε ενέργειες υποκίνησης και υποβοήθησης της καταχρηστικής διαχείρισης ευρωπαϊκών πόρων κατά τη διάρκεια της θητείας τους.
Ωστόσο, η Εισαγγελία της ΕΕ δεν έχει τη δικαιοδοσία να διερευνήσει ή να ασκήσει δίωξη σε μέλη της ελληνικής κυβέρνησης - εν ενεργεία ή πρώην - λόγω της συνταγματικής πρόβλεψης του άρθρου 86. Βάσει αυτής, μόνο η ελληνική Βουλή έχει την αρμοδιότητα να κινηθεί ποινικά για πράξεις που τελέστηκαν στο πλαίσιο υπουργικών καθηκόντων.
Αυτό το νομικό πλαίσιο ανάγκασε την EPPO να διαχωρίσει την έρευνά της και να περιορίσει την παρέμβασή της, διαβιβάζοντας εγκαίρως τα σχετικά στοιχεία στη Βουλή, όπως ορίζει το Σύνταγμα.
Σε ανακοίνωσή της, η Εισαγγελία της ΕΕ εκφράζει προβληματισμό για τον περιορισμό των αρμοδιοτήτων της από την εθνική νομοθεσία, κάτι που κατά την άποψή της αντίκειται στον Κανονισμό λειτουργίας της. Το θέμα έχει ήδη τεθεί υπόψη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ως ζήτημα ενωσιακής νομιμότητας.
Αξίζει να σημειωθεί ότι όλα τα πρόσωπα που αναφέρονται παραμένουν τεκμαιρόμενα αθώα έως ότου κριθούν ένοχα από τα αρμόδια ελληνικά δικαστήρια.
Αναλυτικά το κείμενο της EPPO (μεταφρασμένο στα ελληνικά)
Σήμερα, η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (EPPO) με έδρα την Αθήνα (Ελλάδα) διαβίβασε στη Βουλή των Ελλήνων πληροφορίες σχετικά με τη φερόμενη εμπλοκή δύο πρώην Υπουργών Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων σε ποινικά αδικήματα. Το Σύνταγμα της Ελλάδας προβλέπει ότι μόνο η εθνική Βουλή έχει την αρμοδιότητα να διερευνήσει και να ασκήσει δίωξη κατά εν ενεργεία ή ακόμη και πρώην μελών της κυβέρνησης.
Όπως είχε αναφερθεί προηγουμένως, η Εισαγγελία της ΕΕ διεξάγει έρευνα σχετικά με ένα φερόμενο οργανωμένο κύκλωμα απάτης και διαφθοράς που εμπλέκει δημόσιους λειτουργούς του Οργανισμού Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΟΠΕΚΕΠΕ). Κατά τη διάρκεια της έρευνας προέκυψαν πληροφορίες για πιθανή εμπλοκή δύο πρώην Υπουργών στην υποβοήθηση και υποκίνηση της κατάχρησης (απιστίας) ευρωπαϊκών αγροτικών κονδυλίων κατά την άσκηση των καθηκόντων τους.
Σύμφωνα με το άρθρο 86 του Συντάγματος της Ελλάδας, εάν κατά τη διάρκεια έρευνας προκύψουν αποδεικτικά στοιχεία που αφορούν αδικήματα που τελέστηκαν από Υπουργούς κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, ακόμη κι αν έχουν αποχωρήσει από τη θέση τους, αυτά πρέπει να διαβιβαστούν αμελλητί στη Βουλή. Αυτό καθιστά αδύνατο για την Εισαγγελία της ΕΕ να ασκήσει πλήρως τα καθήκοντά της και την υποχρέωσε να διαχωρίσει τη συνεχιζόμενη έρευνά της όσον αφορά την ενδεχόμενη ποινική ευθύνη των μελών της ελληνικής κυβέρνησης.
Η Εισαγγελία της ΕΕ όφειλε να συμμορφωθεί με την ισχύουσα εθνική νομοθεσία, η οποία απαγορεύει στην υπηρεσία να διερευνήσει και να ασκήσει δίωξη κατά εν ενεργεία ή πρώην μελών της ελληνικής κυβέρνησης. Ωστόσο, κατά την άποψή της, αυτό περιορίζει τις αρμοδιότητες της Εισαγγελίας της ΕΕ, κατά παράβαση του κανονισμού που τη διέπει. Καθώς πρόκειται για ζήτημα συμβατότητας μεταξύ ευρωπαϊκού και εθνικού δικαίου, το ζήτημα έχει ήδη αναφερθεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Όλα τα εμπλεκόμενα πρόσωπα τεκμαίρονται αθώα μέχρι αποδείξεως του αντιθέτου από τα αρμόδια ελληνικά δικαστήρια.
Η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (EPPO) είναι η ανεξάρτητη εισαγγελική αρχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης, υπεύθυνη για τη διερεύνηση, δίωξη και παραπομπή στη δικαιοσύνη εγκλημάτων που στρέφονται κατά των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ.
To αγγλικό κείμενο
Alleged misuse of EU agricultural funds: EPPO submits information to Hellenic Parliament
(Luxembourg, 19 June 2025) – Today, the European Public Prosecutor’s Office (EPPO) in Athens (Greece) has referred to the Hellenic Parliament information regarding the alleged involvement of two former Ministers of Rural Development and Food in criminal offences. The Greek Constitution provides that only the national Parliament has the power to investigate and prosecute serving or even former members of the Greek government.
As previously reported, the EPPO has an ongoing investigation into an alleged organised fraud scheme involving agricultural funds and corruption involving public officials of the Greek Payment and Control Agency for Guidance and Guarantee Community Aids (OPEKEPE). During this investigation, information emerged concerning the possible involvement of two former Ministers in aiding and instigating the misappropriation (breach of trust) of EU agricultural funds during the exercise of their official duties.
According to Art. 86 of the Greek Constitution, if during an investigation, evidence should arise which relates to offences committed by Ministers during the exercise of their duties even if they subsequently leave their position, it should be promptly forwarded to the Parliament. This makes it impossible for the EPPO to fully carry out its tasks and forced the split of its ongoing investigation for what concerns the possible criminal liability of members of the Greek government.
The EPPO had to comply with the applicable national law, which forbids the EPPO to investigate and prosecute serving or former members of the Greek government. However, in our view, this limits the EPPO’s competence, in breach of the EPPO regulation. As this is a matter of compatibility between EU and national law, the EPPO has already reported this to the European Commission.
All persons concerned are presumed innocent until proven guilty in the competent Greek courts of law.
The EPPO is the independent public prosecution office of the European Union. It is responsible for investigating, prosecuting, and bringing to judgment crimes against the financial interests of the EU.