Με έλεγχο στις δηλώσεις ΟΣΔΕ σε βάθος τετραετίας σκέφτεται το ΥΠΑΑΤ να λύσει το μείζον θέμα που έχει ανακύψει λόγω κωδικού 54350 που αφήνει χωρίς επιδότηση περίπου 200.000 αγρότες.
Έρχεται τεκμήριο τετραετούς χρήσης ή κατοχής γης μέσω ΟΣΔΕ για τον κωδ. 54350
Το θέμα έφερε στη Βουλή η Νέα Αριστερά με αφορμή τους απλήρωτους παραγωγούς στη Ροδόπη και ο Υφυπουργός, Γιάννης Ανδριανός απάντησε σχετικά ότι η λύση περνά μέσα από την ψηφιοποίηση όλων των περιουσιακών δεδομένων τα οποία θα συνδέονται και με το ΟΣΔΕ προκειμένου ο παραγωγός να μην αντιμετωπίζει προβλήματα με τα μισθωτήρια στα οποία εμπλέκεται. Ωστόσο μέχρι να γίνει η πλήρης ψηφιοποίηση και διαλειτουργικότητα των συστημάτων θα έρθει νομοθετική ρύθμιση η οποία προβλέπει αναγνώριση χρήσης και καλλιέργειας των συγκεκριμένων εκτάσεων από τον αγρότη, αρκεί τα ίδια στρέμματα στα οποία εμπλέκεται το Δημόσιο να δηλώνονται στο ΟΣΔΕ επί τέσσερα έτη.
Αναλυτικά η απάντηση Ανδριανού στη Βουλή:
«Το ζήτημα που θέτετε αφορά κυρίως παραγωγούς σε περιοχές όπως η Ροδόπη, όπου αναδείχτηκε μια παθογένεια που δεν δημιουργήθηκε από τους ίδιους τους αγρότες, αλλά από τη σύγκρουση διαφορετικών διοικητικών μητρώων του ΟΣΔΕ, της ΑΑΔΕ και του Ελληνικού Κτηματολογίου. Για πολλά χρόνια οι συγκεκριμένες εκτάσεις δηλώνονταν κανονικά στις Ενιαίες Αιτήσεις Ενίσχυσης, καλλιεργούνταν πραγματικά και είχαν ενταχθεί στο σύστημα πληρωμών του ΟΠΕΚΕΠΕ ως επιλέξιμες. Με τις νέες διασταυρώσεις των στοιχείων, όμως, διαπιστώθηκαν περιπτώσεις όπου στις αρχικές εγγραφές του Κτηματολογίου εμφανίζεται ως κύριος το Ελληνικό Δημόσιο, ενώ ο γεωργός δηλώνει την έκταση στο Ε9, καταβάλλει ΕΝΦΙΑ ή την κατέχει βάσει παραχωρητηρίων, μισθωτηρίων, κληρονομικών ή άλλων διοικητικών πράξεων.
Αυτό, λοιπόν, δημιουργεί πραγματικό πρόβλημα και δεν το υποτιμούμε. Οφείλουμε, όμως, να είμαστε και θεσμικά ακριβείς. Μόνη η εγγραφή στο Ε9 ή η φορολογική δήλωση, χωρίς άλλο αποδεικτικό στοιχείο κυριότητας, νόμιμης κατοχής ή χρήσης κατά το στάδιο της κτηματογράφησης, δεν αρκεί από μόνη της για να θεμελιώσει το κριτήριο της νόμιμης κατοχής ή χρήσης της έκτασης που απαιτείται από το ενωσιακό δίκαιο για την καταβολή ενισχύσεων.
Η ευρωπαϊκή νομοθεσία, λοιπόν, επιβάλλει στο κράτος-μέλος να διασφαλίζει ότι οι ενισχύσεις καταβάλλονται μόνο σε πραγματικά επιλέξιμες εκτάσεις που βρίσκονται στη νόμιμη κατοχή ή χρήση ενεργών γεωργών. Η χώρα ιδίως μετά τους ενισχυμένους ελέγχους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και τις γνωστές παρατηρήσεις για το σύστημα διαχείρισης των ενισχύσεων, δεν έχει περιθώριο να αγνοήσει αυτήν την υποχρέωση. Αυτό είναι το ένα σκέλος της συζήτησης, δηλαδή διαφάνεια, έλεγχος, αντικειμενικότητα και προστασία των ευρωπαϊκών πόρων.
Υπάρχει όμως και το άλλο σκέλος που είναι εξίσου σημαντικό. Δεν είναι δυνατόν παραγωγοί που καλλιεργούν πραγματικά επί δεκαετίες να χάνουν ενισχύσεις, επειδή εκκρεμεί μια διαδικασία στο Κτηματολόγιο, μια διόρθωση αρχικής εγγραφής, μια ένσταση, μια δικαστική εκκρεμότητα ή μια παλαιά διοικητική διαδικασία που δεν έχει ακόμα ολοκληρωθεί. Γι’ αυτόν ακριβώς τον λόγο προωθούμε ειδική νομοθετική ρύθμιση, η οποία δίνει άμεση λειτουργική λύση χωρίς να παραβιάζει ούτε το ενωσιακό δίκαιο ούτε τους κανόνες προστασίας της δημόσιας περιουσίας. Η ρύθμιση εισάγει τεκμήριο προσωρινής αναγνώρισης αγροτικής χρήσης για εκτάσεις που δηλώνονταν κανονικά στο ΟΣΔΕ τα τελευταία τέσσερα συνεχόμενα έτη, καλλιεργούνται πραγματικά και βρίσκονται σε καθεστώς ιδιοκτησιακής ή διοικητικής εκκρεμότητας. Καλύπτει ενδεικτικά εκκρεμείς διορθώσεις κτηματολογικών εγγραφών, εκκρεμείς διαδικασίες του ν.4061/2012, παραχωρητήρια, αναδασμούς, διανομές σε εποικιστικές εκτάσεις, εκκρεμείς ενστάσεις στο Κτηματολόγιο, εκκρεμείς δικαστικές αποφάσεις, ζητήματα δασικών χαρτών, αλλά και περιπτώσεις λανθασμένης ψηφιακής αποτύπωσης».
Η δευτερολογία του κ. Ανδριανού:
«Όπως κατέστησα σαφές στην πρωτολογία μου, δεν υπάρχει καμία διάθεση να μεταφερθεί άδικα στους παραγωγούς ένα βάρος που προκύπτει από παλαιές εκκρεμότητες δημοσίων γαιών, κτηματολογικών εγγραφών και διοικητικών διαδικασιών. Την ίδια στιγμή, όμως, η χώρα προχωρά σε μια μεγάλη και αναγκαία μεταρρύθμιση. Η ολοκλήρωση του Κτηματολογίου, η μετάβαση του ΟΠΕΚΕΠΕ στην ΑΑΔΕ, οι αυστηρότεροι έλεγχοι και η αξιοποίηση νέων πληροφοριακών και γεωχωρικών συστημάτων είναι μια απολύτως αναγκαία προϋπόθεση για ένα σύστημα ενισχύσεων πιο διαφανές, πιο αντικειμενικό, πιο δίκαιο και πιο αποτελεσματικό.
Οι πραγματικοί παραγωγοί είναι οι πρώτοι που έχουν συμφέρον από αυτό το νέο σύστημα, να γνωρίζουμε ποιος καλλιεργεί, τι καλλιεργεί και με ποια νόμιμη βάση. Να μη δημιουργούνται γκρίζες ζώνες, να μην υπάρχουν παράθυρα για επιτήδειους, να κατευθύνονται οι ενισχύσεις σε αυτούς που πράγματι παράγουν. Ακριβώς γι’ αυτό, η λύση που προωθούμε δεν είναι οριζόντια εξαίρεση, αλλά στοχευμένη διαδικασία τεκμηρίωσης.
Ο παραγωγός θα μπορεί να προσφεύγει σε ειδική διαδικασία ένστασης και να προσκομίζει διοικητικά, συμβολαιογραφικά, γεωγραφικά ή άλλα αποδεικτικά στοιχεία που τεκμηριώνουν τη νόμιμη κατοχή, νομή ή χρήση της έκτασης. Η αξιολόγηση θα γίνεται μέσω ειδικής διαδικασίας ελέγχου από την ΑΑΔΕ και εφόσον αποδεικνύεται πραγματική καλλιέργεια και αληθινή αγροτική χρήση, η έκταση θα αναγνωρίζεται προσωρινά ως επιλέξιμη ώστε να μην χάνονται οι ενισχύσεις μέχρι να ολοκληρωθούν οι σχετικές εκκρεμότητες.
Θέλω εδώ να είμαι απολύτως σαφής. Η ρύθμιση αυτή δεν απονέμει κυριότητα. Να είμαστε ξεκάθαροι. Η ρύθμιση -επαναλαμβάνω- αυτή δεν απονέμει κυριότητα. Δεν λύνει οριστικά επιχειρησιακές διαφορές. Δεν υποκαθιστά το Κτηματολόγιο, ούτε τα δικαστήρια, ούτε τις αρμόδιες διοικητικές διαδικασίες. Αυτά παραμένουν στην αρμοδιότητα των οικείων αρχών. Λύνει, όμως, ένα διαφορετικό και επείγον πρόβλημα, να μην τιμωρείται οικονομικά ο πραγματικός παραγωγός μέχρι να ξεκαθαρίσει το ιδιοκτησιακό ή διοικητικό καθεστώς της έκτασης που καλλιεργεί.
Με απλά λόγια ούτε θα επιτρέψουμε την καταβολή ευρωπαϊκών ενισχύσεων χωρίς νόμιμη βάση, ούτε θα αφήσουμε πραγματικούς αγρότες να πληρώνουν το τίμημα παλαιών διοικητικών εκκρεμοτήτων του κράτους. Αυτή είναι η ισορροπία που επιδιώκουμε: Έλεγχοι, αλλά χωρίς αδικίες. |Διαφάνεια, αλλά και πρακτική λύση για τους παραγωγούς. Προστασία της δημόσιας περιουσίας, αλλά και προστασία της πραγματικής αγροτικής δραστηριότητας. Η βούληση μας είναι ξεκάθαρη: Να στηριχθούν οι παραγωγοί που πραγματικά καλλιεργούν και δικαιούνται ενισχύσεις, να αντιμετωπιστούν οι ειδικές εκκρεμότητες, όπως αυτές που λέτε δημοσίων γαιών και να χτίσουμε ένα σύστημα πληρωμών πιο αξιόπιστο, πιο δίκαιο και πιο ανθεκτικό για όλους. Και αυτό κάνουμε».
με πληροφορίες ellinasagrotis.gr